ЗАРПЛАТА  В  КОНВЕРТІ СОЦІАЛЬНИМ  ПОСЛУГАМ  НЕ  ТОВАРИШ

         Таку назву має один із заходів, затверджених правлінням обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на виконання президентської програми "Десять  кроків назустріч людям",  який адресовано працюючим громадянам, що не можуть отримувати соціальні виплати за кошти Фонду, бо працюють без належного оформлення трудових відносин і не є платниками страхових внесків. Нехтуючи законодавством, такі працівники з певних причин погоджуються на "тіньове" працевлаштування  та отримання заробітної плати не за розрахунково-платіжною відомістю, а в конверті.

     Питаннями легалізації робочих місць   опікуються створені при органах місцевої влади спеціальні робочі групи, до складу яких входять представники центру зайнятості населення, податкової інспекції, управління праці та соціального захисту населення, Пенсійного фонду, фондів соціального страхування, правоохоронних органів та за участю головного державного інспектора праці. Вони проводять оперативні обстеження суб'єктів господарювання з метою перевірки законності трудових відносин між працівниками та роботодавцями. Так, тільки за 2008 рік по місту Токмаку та Токмацькому району обстежено 168 суб'єктів господарювання та легалізовано роботу 95 працівників. Згідно із законодавством трудові відносини  мають бути належним чином оформлені: це може бути індивідуальний трудовий договір, також можна скористатися послугами міськрайцентру зайнятості населення, оформивши працівника на стажування, отримати дотацію чи залучити до громадських робіт. Узаконені трудові відносини  надають гарантії обом сторонам: роботодавець має захист у разі нанесення йому працівником матеріальних збитків, йому не загрожуть адміністративні та господарчі штрафи, у разі настання непрацездатності працівник має право на матеріальне забезпечення за кошти Фонду. Працівникам це дасть змогу мати такі соціальні гарантії: страховий стаж, відпустку, матеріальне забезпечення в разі тимчасової непрацездатності або нещасного випадку, право на санаторне лікування та оздоровлення дітей. І все це, звичайно ж,  при умові сплати страхових внесків. Є поряд із цим і третя сторона, що потерпає від прихованого фонду оплати праці – це місцевий бюджет, у наповненні якого повинна бути зацікавлена вся громада,– бо за цим стоїть стан освіти, охорони здоров'я, якість доріг, розвиток комунального господарства,– усе те, що потрібно нам всім, то ж і дбати треба всім.

        Виявлені факти використання найманої праці без оформлення трудових відносин мають наслідком  штрафні санкції для роботодавців, причому водночас  з боку всіх контролюючих структур. І тут вже "скупий платить" далеко не двічі, а набагато більше. Особливо це стосується приватних підприємців, які намагаються зекономити на сплаті податків, а потім від цього страджають не тільки вони, але й наймані працівники.

        У такій тіньовій системі при травмах чи захворюванні робітники не можуть розраховувати на матеріальну підтримку та соціальний захист, на відповідне пенсійне забезпечення .Особливо трагічно виглядає ситуація, коли виникає потреба тривалого лікування, коли після інфаркту чи інсульту людина потребує реабілітаційного лікування в санаторії, але не може одержати таку путівку за кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати праездатності, бо є незастрахованою особою з вини свого роботодавця та через власну недбалість.

            Крок назустріч людям передбачається з турботою про них та з усмішкою на обличчі. Але в даній ситуації усмішка виходить досить невдала. Одна з травневих перевірок у крамниці "Інтер'єр-Меблі", де незареєстровані працівники  "грудьми стають" на захист працюючої проти них же тіньової системи, називаючись то родичами, то випадковими перехожими, яких попросили декілька хвилин постояти за прилавком, ніби почергувати. І продавець, і прибиральниця, і ще троє працівників, що відмовилися назвати себе, впевнені, що "нічого такого" з ними не трапиться, соціальний захист їм не потрібен, "а ми не хворіємо, вмирати не збираємося, та і до пенсії ще далеко"… Як важко доходить до людини тлумачення того, що крок до її робочого місця зроблено на захист її власних інтересів, що зекономлені три гривні можуть обернутися незахищеністю у найскрутнішій систуації, пов'язаній із найкоштовнішою цінністю – здоров'ям. Лише за підсумками одного року можна навести з десяток прикладів, коли  за сухою статистикою показників внаслідок нехтування законодавством та значенням соціального захисту стоять суттєві втрати для кожної конкретної людини. Наприклад,  чим зарадити сім'ї, яка втратила годувальника, але в цю трагічну мить з'ясовується, що будучи підприємцем, він не сплачував страхові внески і як результат – права на допомогу на поховання не має.  Як допомогти у реабілітаційному лікуванні після інфаркту жінці, що працювала весь час без оформлення трудових відносин і права на санаторне лікування за кошти Фонду не має.  А наскільки   вистачить одержаного матеріального забезпечення за листком непрацездатності працівникові, який  оформлює трудовий договір на мінімальну заробітну плату, бо решту заробітної плати отримує неофіційно в конверті. На період непрацездатності "конверта" немає, а матеріального забезпечення від Фонду у відповідності до документально- підтвердженого середньоденного заробітку вистачить у такому випадку лише на 2 дні лікування.

        Копітка роз'яснювальна робота серед страхувальників та застрахованих осіб,  серед порушників законодавства, виступи в пресі та на семінарах, тісна співпраця всіх органів, що покликані займатися  цією проблемою, звичайно, дають певний результат. І можна було б знову і знову наводити статистичні дані, показувати здобутки, обліковувати відсотки, та ніщо не є важливішим від захисту прав та  інтересів кожної контретної людини, її матеріального забезпечення  у скрутну хвилину,  відновлення  здоров'я  та працезатності.

       За філософією, можливо, вірно, що людина сподівається тільки на позитивні фрагменти  свого життя. Але наскільки більше позитиву, коли відчуваєш себе матеріально захищеним від усіляких негараздів.

      І в цьому Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності робить кроки назустріч людям!

Надія Чулакова, директор Токмацької міської виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності